聊城市东昌府区段治理纪实专题片解说词

兴利除害 一通百通
——马颊河干流聊城市东昌府区段治理纪实专题片解说词

马颊河起源于河南省濮阳市金堤闸，流经濮阳、莘县、冠县，在我区郑家镇后田村入境，至梁水镇土闸出境入茌平、高唐、德州，于滨州无棣黄瓜岭与德惠新河汇流后注入渤海。区境内全长36公里，入境排涝水位35.33米，出境排涝水位31.02米，排涝流量277立方米/秒，入境防洪水位35.77米，出境防洪水位31.99米，防洪流量418立方米/秒，境内重要支流有管庄沟、城关沟、孟李渠、河下荣支渠、扬程沟、德王河东支等16条支渠，承担着我区郑家、堂邑、梁水镇、斗虎屯等乡镇泄洪排涝任务，流域面积398平方公里，是我区境内西部、西北部主要行洪排涝河道。马颊河因上宽下窄、形状类似马颊而得名，曾是禹疏九河之一，现代马颊河初建于唐，完善于明清，是一条古老而重要的泄洪通道。它不仅担负着本流域的行洪排涝任务，而且兼负宣泄河南、河北境内洪水以及漳卫河特大洪水的任务。上世纪六十年代末海河流域治理时进行了全面治理，对减少我区洪涝灾害、保障经济社会发展发挥了重要保障作用。
经过30多年的长期运行，马颊河河道淤积十分严重，河床平均抬高1.6米，冠堂渠至松树李桥平均淤高2.5米，淤积最严重的王铺闸附近河段，河底淤高3.8米，排涝能力降低了95%以上。而且河槽内野苇丛生，杂草漫滩，原有的排涝泄洪能力几乎完全丧失。马颊河防汛问题已成为我区防洪排涝体系的一条软肋。若遭遇设计洪水，不仅造成我区洪水涝水无法排泄，而且直接威胁我区防汛安全。
近年来，马颊河流域大雨大灾，小雨小灾，不仅给人民群众生命财产造成重大损失，也直接影响了我区经济社会的又好又快发展。因此，加快实施马颊河干流治理，提高防洪除涝能力，是我区汛前一项重要而紧迫的任务。经过我区水利部门多年反映和努力争取，市水利部门积极协调，省政府确定将马颊河干流治理列为2008年的应急度汛工程，列为为人民群众办好的五件大事之首，并于今年2月15日召开专题会议进行安排部署。民心工程，特事特办。在前期工作任务重、战线长、时间紧的情况下，为按时完成任务，确保工程按期开工,区委、区政府高度重视，迅速成立了由孙大兴副区长任总指挥、水利等有关部门主要负责同志参加的专项工程指挥部，区委书记李小平、区委副书记、区长孙孟来、区委副书记杨杰等主要领导亲自部署、协调迁占、施工中有关问题，分管领导靠上指挥。指挥部成员亲临现场，调查研究，广泛征求意见和建议，多方协调群众与施工单位之间的关系，努力争取广大干部群众的配合与支持。
这次马颊河应急度汛工程治理，上至冠堂渠，下至梁水镇松树李桥，总长度近16公里，工程量为154万方，工程概算总投资2400万元。区水务局把马颊河干流东昌府区段治理当作政治任务来抓，多次召开专题会议对迁占、工程施工进行部署，局领导现场办公，协调解决迁占及施工中问题，抽调精干技术人员和业务骨干组成了迁占组、施工组等相应机构，对工程质量严格把关，集中人力、物力全面确保治理任务圆满完成。迁占工作是治理工程的“先锋”。这次迁占任务主要涉及我区堂邑、梁水镇两个乡镇的20多个行政村，而且临近麦收季节，迁占任务十分艰巨。梁水镇、堂邑两乡镇主要领导高度重视，全力以赴地配合迁占，全力保障工程顺利开展。全体迁战人员按照施工指挥部的要求，加大宣传力度，向沿途干部群众广泛宣传马颊河治理的重要性，说服广大群众在迁占工作中要舍小家，顾大家，积极配合迁占工作，为整个工程的顺利施工奠定了坚实的基础。为保证迁占工作政策落实，做到公平公正，真实可靠，迁占人员严格按政策办事，白天在风大沙多的工作环境下，坚持实地丈量和清查附属设施。晚上，加班加点整理白天的数据，对涉及群众切身利益的实际问题，做到公开、透明，让群众满意。
在指挥部的正确领导下，在沿途乡镇党委、政府和群众的大力支持和积极配合下，经过全体人员的不懈努力，共完成迁占弃土占地1900亩，菜地、苗圃260多亩，占压树木6000多棵，占压机井、涵闸等其它设施50多处，于3月29日全面完成了迁占任务。
河道清淤是工程建设的重要内容。在施工初期，工程施工就遇到了两个非常突出的困难。一是施工机械的选择问题。原确定采用挖塘机组施工，但由于河槽内芦苇、杂草丛生，土质多为粘性淤泥，用挖塘机组施工难度大、效率低、耗时长、成本高。其次是地下水位高。施工河段地处堂邑放马场洼地，浅层地下水埋深一般在0.5米至1.0米，而且治理地段紧靠聊城大电厂水库，滩地大量出水，河道积水严重，机械施工非常困难，再加上今年气候异常,施工期间降雨频繁,工程施工受到严重影响。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”困难压不倒勇于拼搏、勇于探索的全体参战人员。东昌府区依据环境熟、条件熟等，积极提出合理化施工作业方案。施工组织者一班人克服种种困难，在实践中找寻办法，在试验的基础上反复论证，决定采用以挖掘机、翻斗车、推土机等机械联合施工为主、挖塘机组、泥浆泵施工为辅的施工方案。采用这种方式，效率高、造价低，既节省了工程施工费用、解决了土方单价低的问题，又能提高施工速度，确保按时完成施工任务。为解决河床内积水问题，工程技术人员组织多台挖掘机修筑截流坝，开挖排渗明沟，利用几十台抽水机在多处抢排工段明水和地下渗水。在施工过程中，由于降雨不断，各施工单位通过增加抽水机组抢排，保证了每次降雨后都能尽快清除河滩内积水，尽快复工。同时针对河道滩地地下水位高、土壤含水多的困难，工程组织人员因地制宜，采取多种方式进行施工，有的工段采用铺塑垫土，有的铺设防陷钢板，有的调集湿地推土机进行施工，保证了工程施工的顺利进行。为加快施工进度，保证工程质量，在施工过程中，施工指挥人员采取多种的效工作措施。
一是加强施工调度。每周召开施工例会，对一周的施工情况进行总结交流，找出存在的问题，研究改进措施。
二是实行分段承包责任制。工程施工指挥人员分包各工段，与监理人员一道督促施工进度，检查工程质量，及时发现和解决施工中遇到的问题。
三是实行工程进度日报告制度。对工程各标段的机械运行、施工作业量制表公布，及时掌握施工进展情况，从而极大地推动了工程施工快速、紧张有序地进行。全体参战人员克服天气恶劣、沙尘飞扬、条件艰苦等困难，艰苦作业，经过100多个日夜的艰苦奋战，至6月24日全线完工，共清挖土方154万方，一次性通过省市检验验收,优质、高效地圆满完成了这一省市区各级关注的重点度汛工程。昔日大禹治水福华夏，今日奋战马颊换新颜。
经过治理，马颊河东昌府区段达到了按“1964年年雨型”排涝和“1961年雨型”防洪的标准，达到了“标准洪水不受灾，超标准洪水不决口”的标准。解除了我区西部防汛隐患，为我区经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。民心工程，领导倍加关注。在马颊河治理过程中，区委书记李小平，区委副书记、区长孙孟来，区委副书记杨杰，区委常委、办公室主任刘培国，副区长孙大兴等领导多次现场办公检查指导，解决施工中问题。上级水利部门对工程建设也给予极大的关怀和支持。梁水镇、堂邑等有关乡镇党委政府在迁占、工程施工中给予大力支持和帮助，沿岸广大农民群众为马颊河治理也做出无私奉献；水利施工队伍充分展现“献身、负责、求实”的行业精神，经过全区上下共同努力，圆满完成了这一涉及广大农民群众切身利益的德政民心工程。