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**,地处**省东南部,依山傍海,南方油城,全国水果大市,国家园林城市,国家文明城市,中国优秀旅游城市……,也是人口老龄化城市,未富先老、高龄化特点突出。为应对人口老龄化,2010年以来,我市先后出台多项惠老政策,推动老龄事业快速发展,落实“六个老有”工作目标,使广大老年人夕阳更美好。
领导重视、支持老龄工作
2010年春节刚过,**市委书记邓海光同志带领工作组到市民政局调研,了解老龄政策落实情况,要求尽快实施高龄津贴制度。2010年10月,**省民政厅领导高党生同志,省老龄办主任陈瑞峰同志专程出席我市高龄老人津贴发放仪式,并和市领导一起给老年人发放银行存折。
政府将老年人事业纳入经济和社会发展总体规划,每年的民生实事都有老人的内容,每年召开老龄工作会议,总结部署工作。逢年过节,市委、市政府邓海光、梁毅民等领导率领慰问团,慰问百岁、孤寡、空巢、困难、敬老院老人,送上慰问品和慰问金,表达党和政府的关怀。
政策推动老龄事业快速发展
2010、2010年是**市政府出台惠老政策最多,老龄事业发展最快时期。**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要首次提出:积极应对人口老龄化,建立城乡一体化养老保障体系,构建居家养老、社会养老、机构养老服务体系,努力满足社会养老需求。
2010年6月,市政府印发“**市城乡低保标准和农村五保供养标准自然增长机制”,使五保老人供养标准与社会经济发展水平相适应。
2010年8月,市政府印发“**市80周岁以上高龄老人生活津贴方案”,我市在全省除珠三角以外首个率先实施高龄津贴制度的地级市,全市将有18万高龄老人得此实惠。
2010年8月,市政府印发“**市民办养老服务机构扶持资助办法”,有力促进社会养老服务的发展。
2010年12月,首次由市政府印《**市老龄事业发展“十二五”规划》,成为今后五年指导全市老龄工作纲领性文件。
这些政策措施,有力地推动全市老龄事业科学发展,为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”奠定了坚实的基础。
老有所养
“老有所养”是解决生存问题,是《老年法》赋予每个老年人的基本权益。近年来,我市社会养老保障体系不断完善,保障水平不断提高。至2010年底,全市参加城镇职工基本养老保险48.44万人,城镇居民参保人数26.93万人,新农保参保人数81.8万人,享受新农保60岁以上老年人32.24万人,企业离退休职工月平均退休金约1300元,比2009年增加660多元。 五保户分散供养年人均生活费2660元,集中供养年人均生活费3300元,分别比2009年提高了1290元和660元。低保家庭中60岁以上老年人被列为重点保障对象,实现困难老人应保尽保。2010年实施了80岁以上老人高龄津贴制度。一百岁老人每年生活费4800元,为全省最高水平。
我市大力发展机构养老,先后建设了福利院、敬老院等大小托老、养老活动场所600多间。
这家省、市民政部门扶持的星光老年之家,就吸引了众多老年人自愿前来居住,床位还长期爆满。河东街道社区星光老年之家,占地面积1280平方米,建筑面积680平方米,环境优雅。常住床位41张,健身室、文化娱乐室、餐厅配套齐全,有空调及太阳能暖水设备等。是集食、住、保健、娱乐于一体的社区福利型老年之家。
敬老院,全市有103家,基本满足符合条件的老年人入住需求。
近几年来,我市居家养老服务工作快速发展, 2010年市福利院挂牌成立社会工作服务站。2010年,**市居家养老服务示范中心成立,老人们在中心里琴棋书画过足了瘾。
市居家养老服务示范中心除了长期开放文体娱乐服务外,更是上门为老年人免费开展生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。
老有所医
近年来,我市加大三大基本医疗保险制度建设力度,形成覆盖城乡医疗保障体系。至2010年底,参加城镇职工基本医疗保险达39.42万人,新型农村合作医疗参保率100%。参加基本医疗保险的老年人住院医疗个人支付的费用大幅度降低。同时,启动异地就医结算业务,大力推进社区卫生服务, 社区和农村都为老年人提供了就地、就近、及时、方便的医疗服务。
2010年**市建立了全国首家“怀仁堂慈善中医诊所”,免费为困难老年人开展医疗服务。无论在城市还是乡村,正逐步做到小病不出门。此外,经常开展减免医药费等医疗公益活动,让老年朋友享受到更多的实惠。实现健康老龄化。
老有所教、老有所学
“教”与“学”是密切联系的。早在1994年,“**市老年教育领导小组” 成立,使我市老年教育规范化。定期组织老干部学习当前党的路线、方针、政策,通报我市三个文明建设成就。20世纪80年代,继我市成立了老年大学后,电白县、茂南区、高州市、化州市、信宜市先后也成立了老年大学。为老年人提供了“教”与“学”活动场所。
**市油城老年大学开设了政文、歌舞、医疗保健三大类,时事政治、书法、摄影、英语、中医康复、烹调等23门专业课程,9个教学点、82个教学班,在校学员达6000多人。
我们看,老人们坐在课堂上,兴致勃勃。或者唱起一首自己喜爱的歌,或者在电脑键盘上轻松点击,让人很难感觉出他们的年龄。
老年朋友在“教”与“学”中,更新知识、学技习艺、陶冶情操、延年益寿。目前,在我市各地,镇办老年学校、村(居)委老年分校、社区教育也办出了特色,使我市的老年教育体系进一步完善。
老有所为
“白头书生不可轻”。老年人有丰富的工作经验,是社会的宝贵财富。近两年来,我市鼓励并积极创造条件,帮助老年人在力所能及的范围内“老有所为”。
老同志以书法表演形式与少年朋友同台挥毫,讲述历史,这又是“老有所为”的实际行动。
“关心下一代工作委员会”对教育下一代不遗余力。“老战士联谊会”、“老促会”等组织的一大批老同志,也不辞劳苦,为革命老区建设献策出力。还有不少老年人离退休后积极发挥专长,通过开展种植、养殖业,兴办加工业和其他经济实体,为我市的经济发展作贡献;有的离职不离岗,为生产建设事业继续攻克技术难关;有的著书立说,辛勤笔耕,把宝贵的经验、知识留给后人。
老有所乐
老年人乐得起来,乐得开心,才是幸福,乐有益身心健康,有利于社会和谐。
全市有老年活动室2000多个,成为广大老年朋友开展文体活动场所。在**市老干活动中心,这批门球发烧友就是常客。据不完全统计,**市老干中心,每天都有近700多人次参加棋牌、钓鱼等活动。而春苑公园,每到夜幕降临,又成了粤曲“发烧友”的天堂。
组织老年人开展文艺、体育活动,是老龄工作一项重要任务。我市各地组建的老年文体团队,活跃在城乡各个角落。
2010年6月,**市老战士艺术团在**省第十届“百歌颂中华”歌咏选拔赛中,歌剧《江姐》获得银奖;2010年,在全省老年人运动会,**市腰鼓、秧歌均获得一等奖。
每逢春节、老人节等重大节日,我市各地都组织老年人大型文体晚会,展示老年人风采,丰富老年人精神文化生活,使老年人老有所乐,其乐融融。
“老有所养,老有所医,老有所教,老有所学,老有所为,老有所乐”是我国的老年政策。“老有所养、老有所医”是物质基础,“老有所教、老有所学”是“老有所为”的手段,“老有所乐”贯穿着“六个老有”的始终。当然,“六个老有”政策落实得怎样?老年人心中自有一杆称。
夕阳更美好,老年人如同一本书,在他们身上,我们读到了夕阳的灿烂,体味到最美夕阳红。